Präsentation des START-Projekts auf dem ENQA-Jahresforum
Während des jährlichen Forums der European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA), das vom 17. bis 19. April 2024 in der Stadt Hannover, Deutschland, im Zusammenhang mit der Umsetzung der Aufgaben des START-Projekts stattfand, an dem NAOA beteiligt ist Ein Partner, Juniorexperte Dyani Kurulenko, nahm an drei aufeinanderfolgenden Sitzungen in kleinen Gruppen zum Thema „Einbindung von Kriterien der sozialen Eingliederung in die europäischen Standards und Leitlinien für die Qualitätsbewertung in der Hochschulbildung (ESG)“ teil.
Zu Beginn jeder Sitzung wurde das START-Projekt kurz vorgestellt und eine Einführung in die Fragen der sozialen Eingliederung gefährdeter Gruppen in der Hochschulbildung gegeben. An der Präsentation nahm auch Cristina Gitulica teil, Vizepräsidentin von ENQA und Generaldirektorin von ARACIS, der rumänischen Agentur für Qualitätsbewertung in der Hochschulbildung und START-Partner.
Nach der Vorstellung der Ziele und Zielsetzungen des Projekts sowie der daran beteiligten Partner wurden drei Diskussionsfragen zu den Ansichten der Vertreter der europäischen Qualitätsbewertungsagenturen zu den Zielgruppen, den bewährten Praktiken in jedem der Länder usw. gestellt und ob es notwendig ist, ein ESG-Update zur sozialen Eingliederung durchzuführen. An den drei Diskussionsgruppen nahmen neben den Vertretern Bulgariens und Rumäniens auch Vertreter von Agenturen aus der Türkei, den Niederlanden, Ungarn, Polen, Georgien, Deutschland, der Ukraine, Spanien und dem Vereinigten Königreich teil.
Die Teilnehmer teilten das spezifische Verständnis des Begriffs „gefährdete Gruppe“ im nationalen Kontext ihrer Länder sowie bestehende bewährte Praktiken und Schwächen bei der Einbeziehung der genannten Gruppen in die Hochschulbildung. Praktisch alle Teilnehmer nannten Studierende mit Behinderungen, Flüchtlings- und Migrantenschüler sowie Studierende mit niedrigem sozioökonomischen Status als gefährdete Gruppen.
In der Türkei wenden sie eine weitreichende Methodik für die soziale Eingliederung schutzbedürftiger Gruppen an, und bei der Umsetzung von Inklusionsmaßnahmen wird keine spezifische Definition dieser Gruppen verwendet. Dies führt zu einer nahezu individualisierten Herangehensweise an die Vertreter verschiedener Gruppen, die die spezifischen Schwierigkeiten der Studierenden berücksichtigt. Eine bewährte Vorgehensweise besteht darin, die Prüfungen an die Bedürfnisse der einzelnen Studierenden anzupassen. Zu den besonders gefährdeten Gruppen in der Türkei zählen einige Altersgruppen sowie verheiratete Familienstudenten.
Der Vertreter der niederländischen Agentur erweiterte den Kreis der gefährdeten Gruppen, indem er Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf (z. B. Schüler des Autismus-Spektrums) sowie ausländische Schüler (Flüchtlinge, Migranten usw.), die die Landessprache nicht sprechen, hinzufügte. Sprache des Studiums.
Polen verpflichtet Universitäten, Studierenden mit Behinderungen den Zugang zu Universitäten zu ermöglichen. Der Vertreter der polnischen Agentur wies jedoch auf ein weiteres Problem hin – die bestehende Möglichkeit des Missbrauchs von Sozialhilfe- und Inklusionssystemen durch Personen, die objektiv nicht sozial schwach sind.
Die Vertreter Ungarns und Georgiens machten auf den Bericht der Arbeitsgruppe zur sozialen Dimension der Bologna-Folgegruppe aufmerksam, der 2024 veröffentlicht wurde (https://ehea.info/Immagini/BFUG_WG_Social_Dimension_2021-2024_FINAL_REPORT.pdf). In Georgien werden derzeit Indikatoren für soziale Inklusion in der Hochschulbildung diskutiert, die auf dem genannten Bericht basieren.
Auch Georgien betrachtet Minderheiten (es war nicht klar, welche Minderheiten genau sind) als gefährdete Gruppe. Der Vertreter der georgischen Agentur wies auf ein spezifisches Problem bei Flüchtlings- und Migrantenstudenten hin, nämlich auf den fehlenden Flüchtlingsstatus bzw. die Schwierigkeit, ihn zu erlangen, und dementsprechend den schwierigen Zugang zu Maßnahmen zur sozialen Eingliederung. Ein ähnliches Problem besteht bei Studierenden mit Behinderungen – als Beispiel wurde ein institutionelles Akkreditierungsverfahren angeführt, bei dem die Universität keinen einzigen Studierenden mit Behinderung gemeldet hat, was an sich die Frage aufwirft, ob es für solche Studierenden überhaupt möglich ist, sich in einer Ausbildung zu befinden. Als gute Praxis wurde die bereits durchgeführte Schulung von Experten in Expertengruppen zum Thema soziale Inklusion festgestellt.
In Deutschland gibt es Maßnahmen zur sozialen Inklusion verschiedenster Gruppen. Zu den genannten allgemeinen Risikogruppen in Deutschland gehören auch Vertreter der ersten Studierendengeneration (aus Familien ohne Hochschulbildung). Der Vertreter einer der deutschen Agenturen für Qualität in der Hochschulbildung teilte mit, dass es in Deutschland gute Praktiken für soziale Inklusion auf Universitätsebene gebe, nicht jedoch auf nationaler/staatlicher Ebene.
Zu den gefährdeten Gruppen in der Ukraine gehören auch Militärveteranen und ihre Kinder, Studenten, die aufgrund von Feindseligkeiten zwangsweise oder unvermeidbar umgesiedelt werden müssen, sowie Studenten in de facto besetzten Gebieten.
Spanien befasst sich auch mit bestimmten gefährdeten Gruppen, nämlich Opfern von Terrorismus sowie Studenten, die an affektiven sexuellen Störungen leiden. Der Vertreter der spanischen Agentur wies auf die bürokratische Dimension der sozialen Inklusion hin, die einerseits dabei helfe, individuelle Probleme und Bedürfnisse konkret zu erkennen, aber auch den Zugang zu Sozialhilfe und Inklusion erschwere. Zur Frage der Aufnahme von Kriterien für soziale Eingliederung in europäische Standards und Leitlinien zur Qualitätsbewertung in der Hochschulbildung äußerte der Vertreter Spaniens die Meinung, dass die Ausweitung von ESG in diese Richtung dazu führen würde, dass mehr Länder die soziale Dimension der Hochschulbildung einführen würden Diese Meinung wurde von den meisten Diskussionsteilnehmern geteilt.
Zu den gefährdeten Gruppen im Vereinigten Königreich gehören die sogenannten „nomadische“ Studierende, also Studierende, die aus verschiedenen Gründen häufig ihren Wohnort wechseln müssen. In der Türkei, Spanien, dem Vereinigten Königreich und anderen Ländern gibt es an Universitäten spezielle Büros, in denen Studierende ihre spezifischen Bedürfnisse mitteilen und Informationen und Beratung zu verfügbaren Unterstützungs- und Inklusionsmöglichkeiten erhalten können.